{"id":966,"date":"2025-08-27T19:52:28","date_gmt":"2025-08-27T17:52:28","guid":{"rendered":"https:\/\/marcillylesbuxy.info\/?p=966"},"modified":"2025-08-26T19:40:20","modified_gmt":"2025-08-26T17:40:20","slug":"indemnites-des-elus-ce-quelles-sont-ce-quelles-devraient-etre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marcillylesbuxy.info\/index.php\/2025\/08\/27\/indemnites-des-elus-ce-quelles-sont-ce-quelles-devraient-etre\/","title":{"rendered":"Indemnit\u00e9s des \u00e9lus: ce qu&rsquo;elles sont, ce qu&rsquo;elles devraient \u00eatre&#8230;"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-large-font-size\"><em>Notre article concernant les indemnit\u00e9s du maire et des adjoints , a fait beaucoup r\u00e9agir nos lecteurs et les habitants de Marcilly-l\u00e8s-Buxy, \u00e0 juste raison.  Le choix du maire de placer le niveau des indemnit\u00e9s de  nos \u00e9lus municipaux \u00e0 son maximum autoris\u00e9 par la loi interroge effectivement.  Voici notre position, th\u00e9orique et pratique.<\/em> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-link-color has-large-font-size wp-elements-75274a03cb53ca929225e725c679466d\" style=\"color:#280cec\"><strong>En th\u00e9orie: <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-large-font-size\">Tout d&rsquo;abord, <strong><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006390018\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006390018\/\">L&rsquo;article L.2123-17 du CGCT dit que \u00ab\u00a0(&#8230;) les fonctions de maire, d&rsquo;adjoint et de conseiller municipal sont gratuites.\u00a0\u00bb<\/a><\/strong> De plus; si la Loi permet ce qu&rsquo;a choisi de faire le maire de Marcilly, de doubler son indemnit\u00e9 pour la placer \u00e0 son niveau maximum (d\u00e8s le d\u00e9but du mandat, sans argumentation pr\u00e9alable et pr\u00e9sentation \u00e0 la population via un d\u00e9bat au conseil municipal), cela n&rsquo;est nullement une obligation !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-large-font-size\">D&rsquo;autre part, l&rsquo;indemnit\u00e9 aux \u00e9lus est bien une \u00ab\u00a0indemnit\u00e9\u00a0\u00bb, pas un salaire&#8230; Cela signifie qu&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;une compensation financi\u00e8re: par exemple, si un \u00e9lu effectue des d\u00e9placements en raison de sa fonction d&rsquo;\u00e9lu, il est normal qu&rsquo;une indemnit\u00e9 vienne compenser ses d\u00e9penses. De m\u00eame, si un maire doit perdre une journ\u00e9e hebdomadaire de  salaire professionnel parce qu&rsquo;il consacre cette journ\u00e9e \u00e0 l&rsquo;exercice de son mandat, il est normal qu&rsquo;une indemnit\u00e9 vienne compenser ce manque \u00e0 gagner. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-large-font-size\">Par contre, si \u00ab\u00a0l&rsquo;indemnit\u00e9\u00a0\u00bb est consid\u00e9r\u00e9e comme un salaire, une r\u00e9tribution pour service rendu, alors cela nous parait un d\u00e9voiement de l&rsquo;id\u00e9e d&rsquo;engagement pour le service public. L&rsquo;\u00e9lu municipal, \u00e0 notre avis, ne doit pas avoir un int\u00e9r\u00eat autre \u00e0 sa fonction que la satisfaction d&rsquo;avoir \u0153uvr\u00e9 au b\u00e9n\u00e9fice des habitants, de fa\u00e7on honn\u00eate, transparente, d\u00e9mocratique, sans parti pris individuel, sans pratique de favoritisme &#8230;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-link-color has-large-font-size wp-elements-32e888649eb9ff8a6ce0ff8c5fc50e57\" style=\"color:#280cec\"><strong>En pratique:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-large-font-size\">L&rsquo;indemnit\u00e9 des \u00e9lus et du maire devraient \u00eatre fix\u00e9es en fonction des frais et charges effectives , \u00e0 partir d&rsquo;un montant minimum estimatif: une estimation du co\u00fbt des charges, des pertes de revenus salariaux, permettrait d&rsquo;ajuster  chaque ann\u00e9e le montant des indemnit\u00e9s . Maire, adjoints et conseillers municipaux, peuvent recevoir des indemnit\u00e9s s&rsquo;ils ont des frais. Lors de l&rsquo;examen du budget r\u00e9alis\u00e9, les pi\u00e8ces comptables \u00e9tablissant la r\u00e9alit\u00e9 des frais engag\u00e9s par les \u00e9lus (frais de d\u00e9placement, temps partiel avec perte de salaire, etc.) permettrait de justifier l&rsquo;ajustement  \u00e0 la hausse ou la baisse des indemnit\u00e9s. L&rsquo;ensemble de la proc\u00e9dure serait transparente, vot\u00e9e en conseil municipal apr\u00e8s d\u00e9bat, et communiqu\u00e9e aux habitants. <\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"92\" src=\"https:\/\/marcillylesbuxy.info\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/image.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-347\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-larger-font-size\">Pour mieux comprendre<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1. Le <strong>salaire<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>D\u00e9finition (droit du travail)<\/strong> : le salaire est la r\u00e9mun\u00e9ration vers\u00e9e en contrepartie d\u2019un travail fourni dans le cadre d\u2019un <strong>contrat de travail<\/strong> (Code du travail, art. L.3221-3).<\/li>\n\n\n\n<li>Il est li\u00e9 \u00e0 une <strong>subordination juridique<\/strong> entre l\u2019employeur et le salari\u00e9 : le salari\u00e9 fournit une prestation de travail, l\u2019employeur r\u00e9mun\u00e8re.<\/li>\n\n\n\n<li>Le salaire est soumis aux r\u00e8gles du droit du travail (temps de travail, SMIC, conventions collectives, cong\u00e9s pay\u00e9s, etc.) et au r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de la S\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\ud83d\udc49 Or, les <strong>\u00e9lus locaux<\/strong> n\u2019ont <strong>pas de contrat de travail<\/strong> avec la collectivit\u00e9. Ils n\u2019exercent pas leurs fonctions dans un lien de subordination, mais en vertu d\u2019un mandat \u00e9lectif.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2. L\u2019<strong>indemnit\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>D\u00e9finition (droit public)<\/strong> : l\u2019indemnit\u00e9 des \u00e9lus est une <strong>compensation financi\u00e8re<\/strong> vers\u00e9e en raison des charges et suj\u00e9tions li\u00e9es \u00e0 l\u2019exercice d\u2019un <strong>mandat \u00e9lectif<\/strong>, et non en contrepartie d\u2019un travail salari\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li>Elle est pr\u00e9vue et encadr\u00e9e par la loi, principalement dans le <strong>Code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales (CGCT)<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Exemple : l\u2019article <strong>L.2123-20 du CGCT<\/strong> pour les conseillers municipaux, ou encore les articles L.3123-16 (d\u00e9partements) et L.4135-16 (r\u00e9gions).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Caract\u00e9ristiques :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ce n\u2019est <strong>pas un salaire<\/strong>, mais une indemnit\u00e9 de fonction.<\/li>\n\n\n\n<li>Elle n\u2019ouvre pas droit aux m\u00eames avantages qu\u2019un salaire (pas de cong\u00e9s pay\u00e9s, pas de prime d\u2019anciennet\u00e9, pas de 13\u1d49 mois, etc.).<\/li>\n\n\n\n<li>Elle est toutefois soumise \u00e0 des cotisations sociales (CSG, CRDS, retraite IRCANTEC notamment), ce qui rapproche son traitement de celui d\u2019une r\u00e9mun\u00e9ration.<\/li>\n\n\n\n<li>Les montants sont plafonn\u00e9s par la loi selon la taille de la collectivit\u00e9 et les responsabilit\u00e9s exerc\u00e9es (maire, adjoint, conseiller d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, etc.).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-normal-font-size\" id=\"LEGIARTI000006390018-1\">Article L2123-17 du Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales: <\/h2>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">Version en vigueur depuis le 24 f\u00e9vrier 1996<\/h6>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000000559120\/\">Cr\u00e9ation Loi 96-142 1996-02-21 jorf 24 f\u00e9vrier 1996<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Sans pr\u00e9judice des dispositions du pr\u00e9sent chapitre, les fonctions de maire, d&rsquo;adjoint et de conseiller municipal sont gratuites.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Notre article concernant les indemnit\u00e9s du maire et des adjoints , a fait beaucoup r\u00e9agir nos lecteurs et les habitants de Marcilly-l\u00e8s-Buxy, \u00e0 juste raison. 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